冯卫东和妻子杜萍一直没有孩子，他就把妻子杜萍当成小孩对待，成天宠着她，但是杜萍却没有感到幸福感，反而觉得日子过得很压抑。单位精简人员，冯卫东顶替别人离开机关，去了一家宾馆工作，杜萍提出离婚。离婚后性格倔强的杜萍离开了这座城市，就在这时，同住在一个四合院的方大妈的女儿方静回来了。方静从小就喜欢冯卫东，因此不想放过眼前的机会。冯卫东心里却还惦记着杜萍，始终拒绝方静的爱。

张小敬出身军伍，后受任为主管侦缉逮捕的官差“不良人”，长期协调维护地方安全工作，但却遭陷害被关押于狱中。负责长安城治安的靖安司发现了混入城内的可疑人员，由于张小敬对事发地点人事与地理的熟悉，靖安司特例委派张小敬戴罪立功、侦破此案。经过张小敬的一番调查，发现敌人的阴谋是为了在上元节晚上的集会中制造混乱。距离上元节花灯大会只剩下短短的几个时辰了，张小敬必须在上元节花灯大会前抓住搞破坏的刺客。在调查与追捕中张小敬还发现靖安司中竟然有敌人的内应，在一次次的斗智斗勇中，张小敬终于在最后关头揭穿了背后主谋，阻止了破坏