满清期间，表面上天下太平，物盛民丰，但其实贪官为患，百姓民不聊生，只有腰缠万贯或豪霸一方者，方可真正得享所谓太平日子。官不廉，天不青，尤幸人间尚存一点浩气，致令天地长青，日月长明。　　话说广东有一条凤来村，村不算大人不算多，却有一间“鸣凤茶楼”，水滚茶靓，复有一班由年青女子组成的乐班日夜抚琴奏乐，以为茶楼添上一点雅庆，“鸣凤茶楼”遂生意滔滔，客如流水。老板陆一儒，重情念旧，却偏偏其独子陆小凤沙尘白霍口舌招尤，胆大包天兼且行事不依章法，但其实嫉恶如仇，有着一颗良善的赤子之心。　　陆一儒年轻时曾经当过九品知县

包龙星（周星驰 饰）用钱买来了一个候补知县的职位，可是为人贪婪，县上的人都对他痛恨之极。在他代替正式知县的时候，戚家媳妇戚秦氏（张敏 饰）遭到了常威( 邹兆龙 饰 )的强暴，后来常威动了杀机把戚家上下都杀害了，更嫁祸于戚秦氏。常威是水师提督大人的儿子，请来大状方唐镜（吴启华 饰），收买了所有证人以便洗脱罪名。包龙星虽然极力寻找证据，也被迫害至落难他乡。他决定要上京告御状，后来他因没钱不得不在妓院打工，向老板娘学习了一身斗嘴的好功夫。他在妓院里误打误撞认识了皇上，帮助皇上有功他被封了大官，重审戚家被害的案件

包龙星（周星驰 饰）用钱买来了一个候补知县的职位，可是为人贪婪，县上的人都对他痛恨之极。在他代替正式知县的时候，戚家媳妇戚秦氏（张敏 饰）遭到了常威( 邹兆龙 饰 )的强暴，后来常威动了杀机把戚家上下都杀害了，更嫁祸于戚秦氏。常威是水师提督大人的儿子，请来大状方唐镜（吴启华 饰），收买了所有证人以便洗脱罪名。包龙星虽然极力寻找证据，也被迫害至落难他乡。他决定要上京告御状，后来他因没钱不得不在妓院打工，向老板娘学习了一身斗嘴的好功夫。他在妓院里误打误撞认识了皇上，帮助皇上有功他被封了大官，重审戚家被害的案件